【部門】關于《市人民政府辦公廳關于印發武漢市 城市社區足球場地設施建設試點 實施方案的通知》的解讀說明

  • 2019年12月31日
  • 來源:武漢市城鄉建設局
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 2019年7月17日,市政府辦公廳印發了《市人民政府辦公廳關于印發武漢市城市社區足球場地設施建設試點實施方案的通知》(武政辦〔2019〕64號)(以下簡稱《通知》),現將主要內容解讀如下:

一、出臺背景 

為全面推進城市社區足球場地設施建設工作,住建部和體育總局于2019年3月27日在北京組織召開城市社區足球場地設施建設試點啟動會,對試點工作任務和要求進行了部署,明確我市被選為社區足球場地設施建設試點城市之一。根據《住房和城鄉建設部 體育總局關于開展城市社區足球場地設施建設試點工作的函》(建科函〔2019〕66號)精神,市城鄉建設局在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,起草了《通知》,經市領導審定后,以市人民政府名義印發。 

二、基本結構 

《通知》分為四個部分。第一條工作目標,提出到2021年全面形成覆蓋全部社區的“15分鐘城市居民活動圈”目標。第二條主要任務,提出了強化社區公共服務設施配建規劃引領、創新社區足球場地建設運營模式、創新社區足球場地資金籌措機制及創新社區足球場地設施建設方式,明確了建設任務。第三條工作安排,提出了方案制定、重點示范、分區推進、評估總結、全面建設等五個階段的時限要求及工作內容。第四條保障措施,包括五個方面內容,分別是加強組織領導、明確工作職責、保障經費投入、強化督查考核、開展宣傳引導。 

三、主要內容 

《通知》在充分考慮全市社區足球場地設施建設現狀的基礎上,制定了武漢市城市社區足球場地設施建設試點實施方案,擬解決打造“15分鐘城市居民活動圈”的發展要求,加快推進全市城市社區足球場地設施建設試點工作,促進城市高質量發展 

(一)指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實《中國足球改革發展總體方案》,堅持以人民為中心的發展思想,將社區足球場地設施建設與完善城市功能、提升城市品質、增進民生福祉相結合,加快推進城市社區足球場地建設,逐步完善社區及周邊區域的綜合服務設施,突出社區足球場地的公益性,積極打造“15分鐘城市居民活動圈,促進城市高質量發展。 

(二)工作目標。到2021年全面形成社區全覆蓋的“15分鐘城市居民活動圈,實現各類足球場地設施的社區全覆蓋,營造熱烈的足球運動氛圍,形成具有武漢特色的體育文化。 

(三)主要任務 

1、強化社區公共服務設施配建規劃引領。按照“近遠期結合、社區全覆蓋”的原則,加快制定社區足球場地建設專項規劃,統籌安排社區足球場地設施布局選址,因地制宜補足城市足球場地設施短板,在每個具備條件的街道社區建設各類足球活動場地,讓廣大市民和青少年就近就便參與到足球活動中,全面形成社區全覆蓋的“15分鐘城市居民活動圈。 

2、創新社區足球場地建設運營模式。統籌協調社區足球場地設施布局選址、設計、建設和運營管理的全過程,探索制定城市社區足球場地設施建設相關標準,建立完善相關綠色通道政策。 

3、創新社區足球場地資金籌措機制。充分發揮財政資金的引導激勵作用,建立獎補機制,突出社區足球場地的公益性。積極吸引民間資本助推社區足球場地建設,推動政府和社會資本合作,拓寬經費來源,支持公建民營、民辦公助、委托管理、PPP等方式投資社區足球場地,配套出臺相應資金補助、稅費減免、價格優惠等政策。 

4、創新社區足球場地設施建設方式。包括有利用閑置場地新建改造社會足球場地、利用城市綠地復合建設小型足球場、利用城市灘涂荒地復合建設小型足球場、大力推進小區和單位內足球場地建設、重點支持中小學校園足球場地建設、強力推進專業足球場地建設等6種建設方式。 

(四)工作安排 

共分方案制定階段、重點示范階段、分區推進階段、評估總結階段、全面建設階段等五個階段。每個階段均明確了時間要求及具體工作措施。 

(五)保障措施 

從加強組織領導、明確工作職責、保障經費投入、強化督查考核、開展宣傳引導等方面提出保障措施,確保全市城市社區足球場地設施建設試點工作順利推進。 

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